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紅安風險普查的三位“接力者”

發布時間:2021-10-17 15:10:00 來源: 《湖北應急管理》雜志

黃岡市紅安縣位于大別山麓,全縣山地丘陵,森林覆蓋率40%以上,森林火災、洪澇災害、地質災害多發頻發,防災減災任務繁重。接到開展第一次全國自然災害綜合風險普查工作任務后,紅安縣委縣政府高度重視,提出“要以最高標準將風險普查工作做到黃岡地區乃至全省前列”。

▲紅安縣。(網絡圖)

風險普查涉及內容多、任務量大、時間緊,紅安縣充分利用當地資源,調動回鄉教授、技術員,以及分布在各鄉鎮、社區的災害信息員等多方力量,層層接力,扎實推進全縣風險普查工作。

回鄉教授李吉平  一次特別的會面

近年來,黃岡市開展教授回鄉“千人行動”,號召專家學者回鄉支援家鄉建設。“風險普查正需要高素質人才提供專業指導,回鄉教授中涵蓋各類專業人才,能否將二者結合?”

2021年年初,身在北京的應急管理部國家自然災害防治研究院碩士生導師李吉平的辦公室里來了幾位特殊的“客人”——紅安縣縣委領導。

李吉平畢業于武漢大學遙感學院和清華大學經濟管理學院,長期專注于商業遙感測繪研究,并通過遙感測繪等技術,為應急管理部、自然資源部、住建部等提供風險監測、預警和管控方面的技術支撐。自1988年開始赴外地求學后,因學習工作需要,李吉平很少再回家鄉紅安。

“在外地多年,總想來為家鄉做點什么。”當紅安縣領導向其提出參與風險普查工作時,李吉平當即答應下來,“希望通過風險普查建立數據庫,后續對數據的監測、演進、分析,為紅安自然災害風險防控工作提供有用的參考。”

為了便于開展工作,紅安以招投標形式與李吉平簽訂合作協議,由李吉平帶領團隊以項目形式負責為此次風險普查提供專業技術服務和指導。

前期清查階段,李吉平已在紅安組建了專門團隊負責全縣風險普查工作。“后續我們將投入約50人開展調查工作,保質保量完成此次普查任務。” 接受記者電話采訪時,李吉平表示。

紅安縣應急管理局黨委委員李輝介紹,紅安縣通過教授回鄉行動引入了多位應急減災、風險管理、水資源等領域的專家,為全縣風險普查工作提供專業技術指導和服務。

技術員朱澤亮  是技術員也是協調員

9月8日下午,紅安縣風險普查技術人員朱澤亮在檢查剛收上來的調查表時發現,當地一處林場森林消防隊伍在占地面積一欄填寫了“40萬平方米”,這是該林場的總面積,而按照要求應該填該消防隊伍基地占地面積。

朱澤亮當即打電話跟林場反饋,并核實實際面積大小,重新錄入正確數據。今年8月,朱澤亮所在技術公司與紅安縣普查辦簽訂協議,成為紅安縣風險普查工作的第三方服務機構。打那以后,朱澤亮每天需要檢查核對100多條這類信息。

▲技術人員在核對數據。(受訪者供圖)

在參與風險普查之前,朱澤亮主要工作內容是用計算機對遙感數據進行分析,為氣象、自然資源等部門提供技術服務。“對于我們來說,風險普查在技術上沒有太大難度。”朱澤亮坦言,“主要的挑戰是,與之前純做技術相比,現在需要做大量的溝通協調工作。”

在數據采集之前,朱澤亮與團隊技術人員需要為全縣各部門、鄉鎮風險普查人員進行培訓,講解如何填報信息和使用軟件。數據采集完需要核對每項信息,有問題則及時打電話或上門找到填報對象核實。

為確保填報信息準確無誤,朱澤亮所在團隊還要將每個調查對象填報的表格打印出來,確認無誤后找對方簽字,再統一交給縣普查辦,調查任務才算結束。

“經過前期培訓后,大部分調查對象能正確填寫表格,但因為個人理解偏差,仍存在不少漏填、填錯的情況。”尤其遇到實際情況與表格中給出的標準有差距時,填報對象往往不清楚如何歸類,從而導致填報錯誤。

社區信息員李連  是災害信息員也是調查員

1月28日,紅安縣被應急管理部確定為災害風險隱患信息報送工作試點縣,從縣、鄉鎮到村、社區建立起災害風險報送機制,并配備了災害信息員442人、管理員31人。

去年經過培訓成為紅安縣竹林社區災害信息員的李連,現在又多了一個身份——風險普查調查員。“我們的任務主要是向居民了解、登記信息,這個工作我們本來一直就在做,現在做風險普查工作,也沒有問題。”

▲外業調查。(受訪者供圖)

“風險普查最終目的也是防災減災救災,與災害風險隱患報送有相通之處。”李輝告訴記者。在縣普查辦的統一部署下,紅安縣已有的災害信息員同時擔任風險普查調查員,與技術人員一同組成紅安縣風險普查一線調查工作的主力軍。

竹林社區是紅安縣一處扶貧村民的安置點,此前村民們對自然災害風險并不了解。開展災害風險隱患報送工作開始后,李連與社區黨員反復入戶宣傳,講解各類自然災害特點、避險方式等。同時為了提高居民自救互救能力,縣消防、應急部門每年還會組織社區居民開展至少兩次演練和教育學習活動。

▲外業調查。(受訪者供圖)

“不參與不知道,特別是防火、防觸電的相關知識,參與學習、演練后確實有很大作用。”“以前都沒注意到樓道里還有滅火器,原來作用這么大。”不少居民跟李連這樣反饋。

不止防范自然災害風險,李連還會和同事包保社區老弱病殘人員,不定期上門了解情況,以防發生意外。而這些也都是風險普查將要調查的重要信息。“有了前面的鋪墊,居民們的風險防范意識提高了,后面開展風險普查入戶調查相信大家都會配合。”(作 者:文月 通訊員 / 王畢勇 許明輝

編輯:張城

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